城南棚户区，这里是无数难民的聚集地。
天南海北的难民进入京城之后，最终都会选择在这里落脚，白天去街上要饭，晚上回来之后在这里睡觉。
自从周楚玄执掌武朝政务以来，确实注意到了这个地方，也曾经花精力去治理过，但是最终没有什么效果。
再加上内外事情不断，后来周楚玄也就逐渐忽视这个地方了。
不是不管，周楚玄也给了很多银子，让这些难民在棚户区搭建属于自己的房子，但是，这群难民不仅仅没钱，而且互相勾心斗角，更是不思进取，在一个棚户区里面还要区分出地盘来。
当然，他们也只敢在这里面耍横，出去上街道上要饭之后，还一样是一副卑微的模样。
那些拨下来的银子，本来周楚玄是想要找一些工匠帮他们盖房子，但是他们拒绝了，将银子笼络到自己的手中，每日里花天酒地，
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